本文将阐述在中国人民银行货币政策委员会2025年第一季度例会研究深化金融供给侧结构性改革工作中，对民营经济金融服务的相关内容，包括政策营造环境、行业自律发力和区域加大支持力度等多方面对民营经济发展的助力情况。
近日，在中国人民银行货币政策委员会召开的2025年第一季度例会上，相关工作聚焦于深化金融供给侧结构性改革。会议特别指出，要持续为民营经济发展壮大提供金融服务。要充分发挥支持小微企业融资协调工作机制的效能，从而进一步消除中小微企业融资道路上的阻碍与瓶颈。
支持民营经济发展是金融服务实体经济的本质要求，这一行为也是践行金融工作政治性、人民性的生动体现。这些年来，中国人民银行在支持民营经济发展方面采取了多种措施，全力促使民营经济发展得更大、更优、更强。
从政策营造良好环境方面来看，中国人民银行货币政策分析小组在近期发布的《2024年第四季度中国货币政策执行报告》显示，2024年，社会综合融资成本在稳步中有所下降。这得益于不断健全的货币政策框架，央行政策利率得以明示，贷款市场报价利率（LPR）形成机制也更加完善。全年有两次政策利率的降低，幅度共达0.3个百分点，这使得1年期及5年期以上LPR分别累计下降0.35个和0.6个百分点，利率政策执行得以强化，存贷款利率也随之下降。
近年来，政策方面出台了一系列促进民营经济发展壮大的决策和部署，旨在推动民营经济向着持续、健康、高质量的方向发展。在中国人民银行等金融管理部门也出台多份文件并召开座谈会等众多支持性政策的推动下，金融政策持续发挥力量，为民营经济发展构建了良好的环境。
例如，2023年底，中国人民银行等八部门联合印发了《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，其中提出了25条支持民营经济的具体举措。
在今年2月中国人民银行召开的党委会议上，会议要求细致地落实金融支持民营经济的25条举措。这包括扩大民营企业债券融资规模、强化民营企业债券风险分担、支持民营企业利用科创债券、绿色债券、资产支持证券等融资工具进行融资。还要健全民营中小企业增信制度，解决民营中小企业融资时信用不足、信息不对称等制约因素。优化产业链供应链金融服务，使产业链上的民营企业能够更便利地融资。建立常态化的银企交流沟通机制，利用好全国中小微企业资金流信用信息共享平台，畅通服务链条，提高民营中小微企业的融资效率。
在行业自律发力助企方面，继金融支持民营企业高质量发展座谈会之后，行业自律组织也积极参与助力民营经济发展。
3月，中国银行业协会与中华全国工商业联合会发布了《银行业金融机构支持民营经济高质量发展倡议书》（以下简称《倡议书》）。
《倡议书》倡导银行业金融机构从六个方面为民营经济健康发展和民营企业做优做强提供有力支持，这六个方面包括坚持政治引领、强化责任担当，优化信贷服务、护航民企发展，加强产品创新、提升服务质效，深化助微计划、精准滴灌小微，共建亲清同行、实现合作共赢，强化多维赋能、凝聚发展合力。
《倡议书》呼吁银行业金融机构设定民营企业年度服务目标，加大信贷投放力度，提高服务覆盖率。要保持对民营企业稳定且有效的信贷增量供给，增强对民营小微企业首贷、续贷、信用贷的支持力度。主动做好民营企业资金接续服务，避免盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。在尽职免责的前提下，合理提高民营企业不良贷款容忍度。
同样，中国银行间市场交易商协会近期发布了《银行间债券市场进一步支持民营企业高质量发展行动方案》，目的是发挥银行间市场的作用，优化民营企业债券融资环境，为民营经济健康发展和民营企业做大做强提供强大的支持。
该方案提出，鼓励主承销商开展首次注册民营企业培育拓展行动，持续挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业进入债券市场。通过定期推送、路演宣介推动首次注册民营企业纳入金融机构投资“白名单”。
从区域加大支持力度来看，在支持民营经济发展进程中，多地央行分支机构实施了有针对性的区域支持措施。其中，中国人民银行武威市分行指导甘肃银行武威分行的探索值得关注。
甘肃银行武威分行坚持将支持民营经济与发展普惠金融相结合，依据普惠小微客群的需求，不断加大对民营、小微企业以及制造业等重点领域的信贷支持力度，为实体经济发展注入动力。
正如某农业发展有限公司负责人所说：“当前正值春耕备耕的关键时期，公司急需购买化肥和种子等农资，但流动资金不足，甘肃银行主动送资金上门，真是太及时了。”该公司在甘肃银行武威分行工作人员的帮助下，获得了500万元的流动资金贷款，及时解决了资金短缺的难题。
甘肃银行武威分行在为民营、小微企业疏通融资渠道的同时，积极响应国家减费让利政策。对符合条件的企业延长贷款期限，减轻短期集中还款压力，灵活引导金融机构调整贷款利率，主动承担业务办理过程中产生的评估费用，通过多种方式降低企业融资成本，给企业带来实实在在的利益。
中国人民银行河南省分行以各项货币政策工具为抓手，支持和引导金融机构持续增加对重点领域民营企业的信贷投放。据悉，2024年河南省累计办理再贷款再贴现1458亿元，同比增加149亿元，为民营经济贷款投放提供了充足的低成本资金保障。充分发挥正向激励引导作用，累计发放普惠小微贷款支持工具激励资金7.38亿元，撬动法人金融机构普惠小微贷款新增901.72亿元。截至2024年末，河南省运用科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、普惠养老专项再贷款等结构性货币政策工具发放贷款38.2亿元、231.9亿元、12.9亿元，有效地促进了科技创新、绿色转型、普惠养老等领域的信贷投放规模的扩大和范围的拓展。
本文总结了中国人民银行及其相关各方在支持民营经济发展方面的多种举措。从政策层面的营造良好环境，如货币政策执行推动融资成本下降、出台众多支持政策文件等；到行业自律组织的助力，如银行业协会和交易商协会的相关倡议与方案；再到区域央行分支机构的针对性支持，如武威分行和河南省分行的具体做法。这些举措从多方面共同推动民营经济不断发展壮大。
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