特朗普关税政策背后:总统权力的扩张与争议

特朗普的关税政策带来的多方面影响。从全球层面看,他的关税政策重创金融市场、引发全球抗议并加剧美国经济衰退风险。在国内,这一政策引发诸多争议,如引发府院之争,中小企业和加州开始挑战这一政策,共和党内科赫兄弟也因理念与特朗普在关税问题上产生冲突等,最后还提及这一政策给其他国家在维护自身经济利益方面带来的启示。

特朗普近期的关税政策犹如投入平静湖面的巨石,在国内外掀起了层层波澜。在国际上,他的关税政策已经持续了一段时间,这个政策严重打击了金融市场,就像一阵狂风席卷了原本稳定的市场秩序。全球各国领导人都对此表示强烈抗议,毕竟这一政策让全球贸易格局发生了动荡。而且,这一政策还使得美国经济衰退的风险加剧,仿佛给美国经济的未来蒙上了一层厚厚的阴影。特朗普在4月2日宣布为关税“解放日”,还依据1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)签署了“第14257号行政命令”,对几乎所有美国贸易伙伴加征“对等关税”,这一举动直接将美国关税税率提升到一个多世纪以来的最高水平。他挥舞关税的“乱拳”,试图营造一种恫吓性的不确定氛围,就像在迷雾中突然出击,让全球的资深经济政策观察家们都疲于应对。回顾特朗普关税政策的起点,2月份刚入主白宫不久他就首次动用IEEPA,宣布对墨西哥、加拿大和中国征收首轮关税。总统动用IEEPA并非没有先例,奥巴马和小布什也曾在特定情况下动用该法,比如奥巴马在2014年针对俄罗斯吞并乌克兰克里米亚半岛实施制裁,小布什在2001年“9·11”事件后用该法打击恐怖主义资金。从程序正义角度看,小布什和奥巴马的动用在当时的大事件背景下很难被挑剔。但特朗普宣称非法移民和毒品流入美国构成“特殊威胁”作为动用IEEPA的理由,而且IEEPA未明确关税是否包含在总统监管权力内,这就引发了新的问题。在特朗普的关税政策下,中小企业有了不同的反应。总部位于佛罗里达的艾米丽·雷纸业公司就发起了诉讼,该公司在诉状中指出特朗普的关税政策对其业务造成严重损害,并且认为2月份特朗普首次使用IEEPA时,关税无助于解决美国阿片类药物危机,特朗普大规模动用关税工具的真实意图是增加联邦收入。不过,彭博社对其他企业是否跟进表示悲观,像零售业领袖协会(RILA)就暂缓了原计划提起的诉讼,原因是在当下的氛围中,成员不愿推进,特朗普对法律界的攻击让他们难以找到愿意代理诉讼的律所。但有趣的是,加州州长纽森在16日宣布就关税问题起诉特朗普政府,他认为特朗普政府滥用关税政策,给美国经济造成严重破坏。共和党内也因为特朗普的关税政策出现了分裂。艾米丽·雷纸业公司背后有着美国新公民自由联盟(NCLA),该联盟由保守派人士推动成立,旨在挑战联邦政府权力扩张等问题,其资金部分来自与科赫兄弟网络关联的资助方。科赫兄弟与特朗普同属共和党阵营,但多年来他们在关税问题上存在很大分歧。科赫兄弟曾拒绝支持特朗普,还在2024年公开反对特朗普参选,切断对他的竞选资金支持,他们认为特朗普的关税政策破坏自由贸易体系。而特朗普则回击称科赫兄弟是“全球主义者”。这种对立本质上是自由意志主义与民粹主义的碰撞,影响了美国的政策走向和保守派的政治生态。此外,艾米丽·雷纸业公司带有鲜明的女性主义色彩,公司八位高管均为女性,这或许也是它敢于站出来挑战特朗普阵营的一个因素。最后,特朗普团队又出台了针对半导体行业的232调查,这同样体现了特朗普绕开国会直接行事的意图,后续的影响还未知。不过,特朗普政府运用IEEPA强化对美资保护的做法,也给其他国家在维护自身经济利益方面带来了启示,中国近年的相关政策正是平衡开放与安全思维的制度创新。

本文总结了特朗普关税政策在国内外产生的多方面影响。国际上冲击金融市场等,国内引发诸多争议,包括府院之争,中小企业和加州挑战,共和党内部分裂等,最后还阐述了这一政策给其他国家在经济利益维护方面带来的思考与启示。

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