在2025年4月11日美东时间晚10:36,美国海关和边境保护局发布公告,对来自中国的计算机、智能手机等核心科技类商品进行“对等关税”豁免,并且设立了报关修正和退税机制。与此同时,美国总统特朗普也表态愿意与中国达成贸易协议。文章还详细列出了被豁免关税的商品种类,以及白宫释放的一些缓和信号,但同时中美双方也存在博弈,中方也针对美方的关税政策作出回应,提高对美商品关税税率等内容。
美东时间2025年4月11日晚10:36,美国海关和边境保护局(CBP)发布了一则意义重大的公告。这一公告是对特朗普政府本月初签署的一系列进口商品加征关税行政命令的进一步实施指南补充。其中,针对来自中国的计算机、智能手机、服务器、半导体设备以及集成电路等处于核心科技领域的商品,美国方面做出了“对等关税”豁免的决定,并且还精心设立了明确的报关修正与退税机制。
无独有偶,就在同一天,美国总统特朗普也发表了态度。他表示“愿意与中国达成一项贸易协议”。这一表态仿佛给中美之间紧张的贸易局势投下了一缕缓和的曙光,暗示着未来双方的贸易紧张态势有望得到缓解。
部分高科技商品获得了125%的“对等关税”豁免。根据CBP公告以及美国总统备忘录的相关规定,在2025年4月5日之后进口或者从保税仓库提取用于消费的某些商品,其中适用于中国产品的125%“对等关税”将被豁免。这些商品的范围广泛,涵盖了半导体、信息通信以及消费电子等多个极为关键的领域。
以下商品依据海关编码(HTSUS)得到了豁免:
8471:自动数据处理设备(包含计算机、服务器等);
8473.30:计算机及外围设备的部件;
8486:半导体制造设备;
8517.13.00:智能手机;
8517.62.00:基站、路由器等无线通信设备;
8523.51.00:闪存卡、固态存储器;
8524:软件载体、光盘、游戏设备;
8528.52.00:显示器、平板电脑;
8541.10.00到8541.90.00:多种半导体器件、太阳能组件;
8542:集成电路及相关电子组件。
此外,还有以下税目项下的商品也被明确豁免“对等关税”:
9903.01.28:4月5日前已启运在途并在5月27日前抵达美国的货物;
9903.01.30:援助类物资,像食品、衣物、药品;
9903.01.31:信息材料,例如出版物、光盘、艺术品;
9903.01.32:铜、药品、木材、化学品、能源产品等;
9903.01.33:铁、钢、铝、汽车及其零部件;
第98章部分项目:供测试、展览等用途的临时进口商品。
申报方需要通过税目9903.01.32项下进行修正,并且要在货物通关后的10日之内完成补报。如果货物尚未结关,就可以申请退税;要是已经结关但处于申诉期,也能够提交申诉申请来获取退税。根据财经统计的表格来看,上述被豁免的商品中有很多都是2024年中国对美出口排名前15大类的商品。
2024对美国出口金额最高的15种商品(HS8位编码)
来源:财经
经过对比可以发现,美国此次的关税豁免清单里确实包含了中国对美出口中金额排名比较靠前的多个电子类关键产品,特别是:
智能手机(#1);
平板电脑(#4);
无线耳机(#6);
固态硬盘(#10);
激光模块(#11);
液晶显示器(#14)。
这就表明美方此次的豁免政策很有可能是为了缓解对美国高科技、消费电子产业链产生的反噬压力,确保核心产品的供应不会中断。
“美国成分”达20%可免税,白宫释放缓和信号。值得关注的是,根据白宫官网公布的一份22页的产品豁免清单,如果某一商品的“美国成分”(包括原材料、软件、设计等)在商品总价值中所占比例达到20%及以上,那么这部分就不会被征收额外的关税,仅对“非美国成分”加税。这一政策意味着在全球供应链中的中间产品,例如在中国组装,但是核心技术和组件来源于美国的商品,可能会因此获得关税减免。这一机制不单单是技术层面的调整,也向外释放出了一定程度的缓和信号。
特朗普表态:“愿与中国达成协议”,“正在重新摆好桌子”。就在豁免政策发布的前夕,美国总统特朗普于当地时间4月10日在白宫内阁会议上公开宣称,“我们非常愿意达成一项协议(We would love to be able to work a deal)。”他着重指出,当前正在做的事情就是“重新摆好桌子(resetting the table)”,表达出了对缓解中美贸易紧张局势的乐观态度。
他还表明:“我相信我们一定能够相处得很好……我认为我们最终会达成对两国都非常有利的协议。我期待着。”
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)也表示,总统“对与中国达成协议持开放态度,且非常乐观。”
然而,特朗普也发出警告,如果在90天的宽限期内无法达成协议,关税将会自动恢复到原定的水平,不排除再次加税的可能性。
中方回应:将关税税率提高至125%,称“美方继续加征中方将不予理会”。北京时间4月11日下午,中国国务院关税税则委员会发布公告称,自4月12日起,将对原产于美国的商品加征关税税率由原84%上调至125%。公告直言:“在当前关税水平下,美国输华商品已无市场接受可能性,如美方后续继续对中方商品加税,中方将不予理会。”
而白宫在当日回应媒体质询时也承认,在2025年2月与3月已对中方累计加征20%关税后,当前美方实际加征税率已达到145%,远超原先宣布的125%。
此次豁免措施涵盖了大量在2024年中国对美出口额排名前列的产品品类,像笔记本电脑、手机、平板、IC芯片等核心科技产品。美方的这一举措不仅仅是出于现实的物价压力考虑,也是为了在谈判中释放善意,争取缓和贸易战升级的可能性。
然而,中美双方目前呈现出“强硬姿态”与“协商窗口”并存的局面,这表明当前的博弈仍然处于胶着状态。关税豁免政策是否能够真正促成新一轮的贸易谈判,还需要持续关注中方的回应以及后续的高层互动。
本文总结了2025年美国对中国部分产品的关税豁免情况,包括豁免的商品种类等细节,同时特朗普表达了与中国达成协议的意愿,但也设置了90天的期限。而中方针对美方之前的关税政策提高了对美商品的关税税率。目前中美双方处于博弈胶着期,美国的关税豁免政策是否能开启新的贸易谈判还需要看后续双方的互动情况。
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