含山县人大常委会代表工委主任何天才这样评价邵家存：“作为两届县人大代表，邵家存提的议案建议不仅多，而且质量非常高。”
含山县第十七届、十八届人大代表，仙踪镇中心卫生院党支部书记、院长邵家存的办公电脑里有张统计表，记录着他从2016—2024年提交的每一件议案建议，一共10件，除了去年底提交的《关于设置含山县公立精神病医院的建议》还没有办理完毕，其他9件都有了办理结果。
邵家存最引以为豪的就是他从2019-2022年连续4年提交的《关于对仙踪镇区域内卫生资源实施有效整合的建议》，经过他不懈的努力，终于在2023年6月实现。“知道这个事情的人都说我是四年谋一‘建’。”邵家存笑着说。
仙踪镇是由原仙踪镇、河刘镇、姚庙乡三个乡镇合并而来的，合并后，医疗机构管理体系却并未随之理顺。2019年的时候，仙踪镇境内有19个医疗卫生机构，含仙踪镇中心卫生院和河刘、姚庙2所卫生分院。镇中心卫生院与两个分院之间没有统属关系，全镇16所村卫生室分属中心卫生院和两个分院各自管辖，基本公共卫生服务仍按此前的行政区划实行分片管理，导致一个镇的群众却享受不了同质化的公共卫生服务。
邵家存认为，在这种分散的管理机制下，带来是各自为政、权责分离，造成机构重叠、建设重复、服务弱化、事务推诿、各项资源得不到有效配置、国有资产得不到保值增值等不利局面。为此，他从2019年开始就建议以积极稳妥的方式，参照周边县市的做法，对仙踪镇区域内卫生资源实施有效整合。通过整合达到理顺管理体制、整合职能资源、重构服务体系、规范运行机制、提升医防融合等效果，为仙踪镇域内乃至周边居民提供全方位全生命周期卫生健康服务。
经过充分论证，并结合疫情防控期间的实际情况和现实需要，2023年5月，含山县卫生健康委党委同意将河刘、姚庙两个分院归由仙踪镇中心卫生院统一管理。整合后，仙踪镇中心卫生院负责镇村两级医疗、公共卫生经费集中核算，财务收支由院长“一支笔”审批，两分院的药品耗材、房屋设施、医疗设备等资产经清点核查后，全部纳入镇中心卫生院统一管理、调配、使用。
整合一年多时间，成效显著。合并后的镇中心卫生院诊疗量从年3.39万人次增加到4.15万人次，增加22.4%；年医疗收入从390.5万元增加到445.3万元，增加14%；公共卫生收入从282.2万元增加到342.5万元，年增加21.3%。16个村卫生室由原先的8个村室对外开展诊疗到实现全覆盖，年门诊量由9940人次增加到14405人次，增加44.9%；年诊疗费由44.90万元增加到62.34万元，增加38.8%。
“现在全镇的医疗服务人员由镇中心卫生院统一调配，基本公共卫生服务无差别面向全镇群众，人民群众健康有了保障。”邵家存说。(通讯员 田斌锋)
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