治理形式主义:从杜绝“面子工程”到为实干赋能

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅通报的3起典型形式主义问题,包括项目申报投资额巨大但实际投入少、政务服务信息系统未有效运行、为数据好看而虚报等情况。同时阐述了形式主义呈现出的隐蔽性和危害性,强调要秉持零容忍态度贯彻中央八项规定精神,深入整治形式主义不仅要查显性问题更要防隐性变异,而基层减负不是单纯做减法而是要激发乘数效应,站在新的历史方位,整治形式主义为基层减负是作风建设和国家治理现代化的重要任务。

郑采

有这样一些情况,项目申报时投资额接近90亿元之多,可令人惊讶的是,在两年的时间里仅仅投入了500万元,而且这500万元还只是完成了场地平整。再看开工仪式,简直是一味地追求场面,仅仅一个会场租用电子屏等设备的费用就高达20多万元。就在近日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅通报了3起整治形式主义为基层减负的典型问题,这无疑释放出了一个强烈的信号,那就是要持续整治形式主义,给基层松绑减负。

在通报的内容当中,存在这样的地区,其投资建设的政务服务信息系统并没能有效运行。这一情况造成的后果十分严重,一方面是财政资金的白白浪费,另一方面原本应该起到技术赋能作用的系统沦为了毫无实际意义的“电子盆景”。还有些地区,在经济发展的过程中,仅仅为了让数据看起来“好看”,能够在排名上更靠前,就只注重形式而轻视实际的效果,盲目地去追求数量,甚至不惜虚报夸大相关数据。

从这些被通报的案例来分析的话,我们可以发现部分形式主义的问题表现出了更加隐蔽以及危害更大的特征。有些做法直接暴露出了少数干部存在着一种非常畸形的心态,那就是“不怕群众不满意,就怕领导不注意”。像“一刀切”、“面子工程”等这样的问题,更是从侧面反映出了基层治理过程中制度执行出现偏差等深层次的问题。

在破除形式主义和建立有效治理机制这两方面要同时并举,就必须始终坚持零容忍的态度,要把中央八项规定当作铁的规矩、硬的杠杠。就拿2月来说,全国查处违反中央八项规定精神的问题就多达11459起。在这些被查处的问题当中,“在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展”这一方面的问题是最多的,达到了5235起,在对相关人员进行批评教育和处理的人数就有7141人。

要深入贯彻中央八项规定精神,就既要严格查处像“搞盆景”这种比较显性的问题,更要防止像“造数据”这样比较隐性的变异问题。要将“严”的主基调贯穿到管党治党的整个过程当中,要真正做到把每一分钱都用在能够增进民生福祉的关键之处,就像刀刃一样精准。

我们要减少那些“电子盆景”式的形式主义,而要更多地去创造“实干风景”。基层减负可不是简单地做一下“减法”这么简单,而是要通过制度创新来激发“乘数效应”,要把“为基层减负”和“为实干赋能”有机地结合起来。深化形式主义的整治,既要保持一种“永远在路上”的战略定力,又要增强那种“草摇叶响知鹿过”的治理智慧。站在新的历史方位来看,整治形式主义为基层减负既是作风建设方面的一场攻坚战,更是国家治理现代化必须要回答的一道题目。

本文总结了中央通报的形式主义典型问题,剖析了形式主义的新特征和危害,如隐蔽性和暴露出干部畸形心态等。强调了以零容忍态度贯彻中央八项规定精神,深入整治形式主义要兼顾显性和隐性问题,同时阐述基层减负应与实干赋能相结合,这对作风建设和国家治理现代化意义重大。

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