香港“监管沙盒”与低空经济:新发展,新机遇,香港低空经济发展:“监管沙盒”引领多领域创新

香港低空经济的发展情况,包括香港特区政府举办低空经济“监管沙盒”启动礼、公布首批试点项目名单及其涵盖领域,还阐述了低空经济的概念、意义,以及各方对于低空经济发展的看法和参与项目的相关情况等。

在香港,“低空经济”近期备受瞩目。据本报记者报道,在第三届香港国际创科展上,低空经济成为了各界瞩目的焦点,众多无人机和空中汽车企业纷纷在现场展示成果。

就像图中所展示的香港“监管沙盒”试点项目获批企业展示的无人机紧急救援服务那样(中新社记者 李志华摄),香港特区政府积极投身于低空经济的发展建设。不久前,香港特区政府举办了低空经济“监管沙盒”启动礼,同时公布了首批试点项目名单。这些试点项目涉及紧急救援、物流配送、维修和安全检查等多个领域和应用场景,并且从4月开始逐步试行。

香港特区行政长官李家超指出:“低空经济是国家战略性新兴产业,也是发展新质生产力的范例。”香港正朝着成为国际创新科技中心和国际高端人才集聚高地全力以赴。特区政府将积极推动科研成果与企业力量相结合,从而释放发展潜力,努力在低空经济领域引领潮流,开辟美好未来。

从概念上讲,低空经济是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引,带动相关领域融合发展的综合性经济形态。这里的低空空域,一般指距地面垂直距离1000米以内的空间范围。李家超还提到:“低空经济能为市民带来智慧生活新体验,成为推动经济增长的重要引擎。”启动“监管沙盒”的目的在于让低空经济能够“飞得稳、飞得远”,让企业、学术界以及政府部门等通过先行先试的方式,为低空经济构建示范项目,为创新科技提供安全的“试验田”和“孵化器”。

香港科技大学作为“监管沙盒”的支持机构之一,其项目也成功入选首批推展的试点项目。香港科技大学校董会主席沈向洋表示,低空经济“监管沙盒”启动仪式意味着香港积极推动航空领域的创新及成果转化,他很高兴港科大能够成为“监管沙盒”首批试点项目之一。港科大将发挥跨学科优势,助力香港构建蓬勃发展的低空经济生态圈,并且继续与各方合作打造兆元级低空经济市场。

港科大空气动力学和声学实验中心主任张欣谈到,发展低空经济离不开飞行器,当有众多无人机在低空飞行时,必然会有一些问题需要解决。首先就是噪音问题,他所在的团队会对无人机的噪音进行分析并建立数据库。其次,在低空情况下,无人机在建筑物之间、不同地形地貌中飞行时,什么情况下是安全的,这两方面将是他们重点关注的内容。

在低空经济“监管沙盒”启动礼上,多个试点项目申请机构在现场设置摊位,介绍项目的应用场景和特色。例如,有物流公司打算使用新款无人机将药物及物品配送至香港南丫岛、长洲等离岛地区,初期主要以快递件配送为主,之后会延伸到医疗用品配送。美团无人机香港业务及公共事务负责人闫琰表示:“公司选择来到香港,主要是这里有巨大的用户需求和产业潜力。”香港拥有大量即时零售配送需求,然而由于地理环境复杂等因素,限制了服务体验的持续提升。闫琰进一步解释说:“比如香港有很多山地、海洋等复杂地形,也存在很多景区、园区等封闭场景,这些目的地使用路面配送存在较多困难,但无人机可以很好满足需求。无人机节能环保、高效便捷等特点,也顺应了香港市场对于现代物流产业发展的期待。”

中国移动香港有限公司与香港玛嘉烈医院等机构合作,提供低空医疗物流配送服务,该项目也入选了试点项目。中国移动相关负责人介绍,针对本次“监管沙盒”项目,公司将引入5G网络、北斗高精度定位、三维航图、物联网即时温控箱等技术,利用两台无人机,在医院分散的大楼之间配送文件、药品、样本等。预计能够为医院综合减少50%的递送人手,相信可以为医院解决交通繁忙时间的配送问题。

李家超在2024年施政报告中提出了一系列推动低空经济发展的措施,其中包括成立“发展低空经济工作组”,由香港特区政府财政司副司长黄伟纶担任组长,负责制订低空经济发展行动计划,推动法规改革和部署基础设施建设。去年11月,发展低空经济工作组举行了首次会议。

黄伟纶提到:“低空经济可以为香港带来新机遇,促进经济及不同产业的发展。”他希望通过“监管沙盒”试点项目模拟多场景、多航线及低空空域管理布局,积累数据和经验,从而引领法规、基建、应用等不同层面的工作。特区政府既会充分利用市场力量,也会积极与内地沟通合作,共同推动低空经济发展。

“监管沙盒”的启动,是为了让参与方能够在指定航线内、以可控和安全的方式,对空域管理、飞行操作、基建支持、紧急应对、航空安全等项目概念进行测试和试验。首批低空经济“监管沙盒”试点项目于去年11月开始接受申请,特区政府共收到72个申请者提交的项目,经过发展低空经济工作小组审定,其中38项成为首批推展的试点项目,申请机构涵盖企业、大学或科研机构、公用事业机构以及政府部门。

香港特区政府运输及物流局局长陈美宝介绍,首批低空经济项目从4月起逐步试行,首阶段试验期为6个月,之后再开放第二批申请,希望日后能够将试点项目转化为商业运作。

香港的低空经济发展势头强劲,“监管沙盒”的启动是重要的推动因素。从多个试点项目涵盖的领域可以看出其发展的多元化和广阔前景,无论是物流配送、紧急救援还是其他方面都有很大的潜力。各方积极参与,包括企业、高校等,都期望在这个新兴的经济领域中获取发展机遇,同时香港特区政府也积极规划和引导,与内地沟通合作,这将有助于香港低空经济持续健康地发展。

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